در آن سالها به تازگی وزارت رفاه تشکیل شده بود و اتفاقاً بر اساس برنامه چهارم یکی از وظایف وزارت رفاه همین موضوع هدفمندی یارانهها بود. اما مسأله این بود که هدفمندی یارانهها آنقدر در اجرا گسترده بود که یک وزارتخانه قادر به اجرای آن نبود. مثلاً بحث قیمتگذاری حاملها باید در سازمان برنامه وبودجه و وزارت نفت طراحی میشد. پرداخت یارانه و شکل پرداخت آن به وزارت تعاون، کار ورفاه اجتماعی و وزارت بازرگانی مرتبط بود، مدیریت منابع آن به سازمان برنامه وبودجه و وزارت اقتصاد مربوط میشد، همچنین هماهنگی سیاستهای پولی و مالی آن نیز از وظایف سازمان برنامه و بانک مرکزی بود. بنابراین متولی آن نباید یک وزارتخانه مشخص باشد بلکه باید نهاد دولت و در رأس آن رئیس جمهور این وظیفه را برعهده میگرفت و البته مجلس و سایر قوا نیز در این میان طبیعتاً نقش بالایی داشتند.