مقایسه قیمتگذاری اوج مصرف در کشورهای توسعه یافته و ایران
بررسیها نشان میدهد در کشورهای مختلف برای مدیریت مصرف برق در بخش خانگی از سیاستهای متفاوتی استفاده میشود و در حالیکه بسیاری از کشورهای توسعه یافته از استراتژی قیمتگذاری اوج مصرف برای کاهش برق خانگی استفاده میکنند در ایران تلاش میشود تا از روشهای ترکیبی برای تحقق این مهم استفاده شود.
الگوی مصرف برق در ایران در ماههای غیرگرم سال برای کل کشور ۲۰۰ کیلو وات ساعت در ماه و در فصل گرم سال متناسب به مناطق جغرافیایی از ۳۰۰ کیلو وات ساعت در مناطق عادی، ۴۵۰ کیلو وات ساعت در مناطق گرمسیر چهار، ۶۰۰ کیلو وات ساعت در مناطق گرمسیر سه، ۱۵۰۰ کیلو وات ساعت در مناطق گرمسیر دو و ۲۵۰۰ کیلو وات ساعت در مناطق گرمسیر یک متغیر است.
با اینکه مصرف برق مشترکان در چهارچوب الگو مشمول تعرفههای یارانهای (حدوداً ۱۵۰ تومان در هر کیلووات ساعت) میشود و با هزینه واقعی انرژی با احتساب سوخت نیروگاهی (بالای ۳ هزار تومان در هر کیلووات ساعت) فاصله بسیار زیادی دارد اما مشترکانی که مازاد از الگوی مصرف منطقه محل زندگی برق مصرف کنند، مشمول تعرفههای پلکانی میشوند. این در حالی است که اگر مشترکان بخش خانگی میزان مصرف برق خود را نسبت به الگو و مصرف سال قبل کاهش دهند، نه تنها مشمول پاداش ۲۰ برابری خوش مصرفی میشوند، بلکه میتوانند در قرعهکشی جوایز نفیس پویش با انرژی شرکت کنند.
توضیح اینکه اصلاح نظام افزایش پلکانی تعرفه برق در بخش خانگی و حذف یارانه مشترکان پرمصرف در بند «ی» تبصره ۸ قانون بودجه سال ۱۴۰۰، بند «ک» تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۴۰۱، بند «ل» تبصره ۱۵ قانون بودجه ۱۴۰۲ و همچنین ماده ۶ قانون مانعزدایی از توسعه صنعت برق تعیین شده است.
بر اساس ماده ۶ قانون مانع زدایی از توسعه صنعت برق، تخصیص یارانه به مصارف بالاتر از الگو ممنوع بوده و تعریف برق مشترکان خانگی با مصرف بالاتر از الگوی مصوب برای میزان مصارف کمتر از الگو، مازاد بر الگو تا یک و نیم برابر، مازاد بر الگو تا دو و نیم برابر و میزان مصارف بیش از دو و نیم برابر به ترتیب با ضرایب نیم، یک و نیم، دو و نیم و پنج برابر هزینه تأمین برق (بدون احتساب هزینه سوخت) محاسبه و دریافت میشود.
در شیوه جدید تعرفهگذاری که در دو سال و نیم گذشته وارد فاز اجرا شده است، ضمن کاهش مصرف برق بخش خانگی و در مقابل افزایش امکان تأمین برق برای بخشهای مولد، نه تنها این تعرفهها به گونهای طراحی شده است که با شرایط آب و هوایی مناطق مختلف کشور همخوانی داشته باشد، بلکه در آن تلاش شده است تا از اعمال هرگونه فشار اقتصادی روی اقشار آسیبپذیر جلوگیری شود.
اقدامی که در دو سال گذشته توانست نقش مؤثری در کاهش میزان مصرف برق مشترکان خانگی داشته باشد و در حالی که در فصل گرم سال ۱۴۰۱ میزان مصرف برق بخش خانگی کشور ۴۸ تراوات ساعت بود، این میزان در فصل گرم سال گذشته و متأثر از همین برنامههای مدیریت مصرف باوجود افزایش ۷۵۰ هزار مشترک جدید و افزایش بیسابقه دما نه تنها افزایش نداشت بلکه تا ۴۶ تراوات ساعت کاهش یافت. با اینکه در ایران تلاش شده است تا متناسب با مناطق جغرافیایی متفاوت الگوی مصرف برق متفاوت تعیین شود و ضمن اعمال برق یارانهای در چهارچوب الگو، همچنین برای مصارف بالاتر از الگو به صورت پلکانی هزینه برق بر اساس هزینه تأمین محاسبه و دریافت شود، اما در بسیاری از کشورهای دیگر اساساً الگوهای محاسباتی دیگری در ارتباط با میزان و تعرفه برق مصرفی محاسبه و لحاظ میشود.
به گزارش چابک آنلاین، به عنوان نمونه در کشور آلمان از استراتژی critical peak pricing یا همان قیمتگذاری اوج مصرف برای مدیریت و کاهش مصرف برق در بخش خانگی استفاده میشود.
براساس این استراتژی تعرفه برق در آلمان از ۲ یورو در هر مگاوات ساعات برق که در ایام کم باری لحاظ میشود تا ۱۰۷ یورو بر مگاوات ساعت در ساعات پرباری متغیر است.
در کشور پرتغال نیز همین استراتژی برای مدیریت مصرف برق وجود دارد و در حالی که در ساعات کم باری قیمت هر مگاوات ساعت برق ۳ یورو محاسبه میشود، در ساعات اوج بار این رقم تا ۷۳ یورو بر مگاوات ساعت افزایش مییابد. در کشور ایتالیا نیز این استراتژی البته با کف قیمت نسبتاً بالاتر در حال تکرار است و در این کشور در حالی که در ساعات کم باری قیمت هر مگاوات ساعت برق ۶۷ یورو است در ساعات پرباری تا ۱۱۸ یورو افزایش مییابد.
تعیین و اعمال این تعرفهها در کشورهای اروپایی و بسیاری از دیگر کشورهای توسعهیافته جهان آن هم برای مشترکان عادی و کم مصرف در حالی است که در ایران همانطور که پیشتر اشاره شد، تعرفه برق برای مشترکان در چهارچوب الگو بسیار پایین است و حتی تعرفه مشترکان بالای دو و نیم برابر الگو نیز که ۵ برابر هزینه تأمین محاسبه میشود به مراتب از تعرفه مشترکان عادی کشورهای توسعهیافته نیز پایینتر است.
این یعنی بر خلاف کشورهای اروپایی و توسعه یافته که عمده تمرکز خود را برای کاهش مصرف برق روی ابزارهای قیمتی قرار دادهاند، در ایران ابزار قیمتی با شدت نسبتاً پایینی در این حوزه به خدمت گرفته شده است و در مقابل عمده تمرکز و تلاش این است تا از طریق اعطای پاداش صرفه جویی، جوایز خوش مصرفی و نیز فرهنگسازی نسبت به کاهش مصرف برق مشترکان اقدام شود.
ناگفته نماند استفاده از ابزارهای قیمتی در کشورهایی همانند آلمان به طور غیرمستقیم در تغییر سبک زندگی شهروندان در استفاده از لوازم برقی مؤثر بوده و مستند به اطلاعاتی که وبگاه تخصصی warc.com منتشر کرده است، هماکنون ۴۳ درصد از مشترکان بخش خانگی آلمانی به ناچار و با هدف جلوگیری از افزایش قبوض برق خود از لوازم برقی هوشمند استفاده میکنند و روند گرایش مردم آلمان به لوازم هوشمند متأثر از همین ابزارهای قیمتی رو به افزایش است.