در حافظه موقت ذخیره شد...
248 هزار میلیارد تومان؛ پرداخت مطالبات تأمین اجتماعی توسط دولت سیزدهم
عبور ابربیمهگر از بحران نقدینگی
در دهههای گذشته سازمان تأمین اجتماعی بدون وقفه به تعهدات خود در راستای عمل به تعهدات کوتاهی نکرده و بیمهشدگان نیز بر اساس قانون تأمین اجتماعی سهم حق بیمه را پرداخت کردهاند و مهمترین مشکل در این زمینه، بدهی دولتهای گذشته در قبال پرداخت تعهدات سهم حق بیمه خود به سازمان تأمیناجتماعی است که به انباشت بسیاری از بدهیهای دولت تبدیل شده است.
بخشی از تعهدات سازمان تأمین اجتماعی به 27 گروه حمایتی برای استفاده از خدمات بیمه این سازمان است که این تعداد در واقع به شرط پرداخت حق بیمه توسط افراد و دولت، تحت پوشش سازمان تأمین اجتماعی قرار گرفتهاند، اما دولتهای گذشته تاکنون این بدهی خود را بابت حق بیمه این گروههای حمایتی پرداخت نکردهاند و این موضوع باعث شد که طلب این سازمان بیمهگر اجتماعی تاکنون نه تنها پرداخت نشده بلکه روی هم انباشته شود.
بر اساس دادههای وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، در سال 1400، 88 هزار میلیارد تومان از بدهیهای صندوق تأمین اجتماعی توسط دولت سیزدهم پرداخت شد و این روند در سال 1401 نیز ادامه داشت و 90 هزار میلیارد تومان دیگر از بدهی این صندوق تسویه شده است. حالا دولت تصمیم گرفته 70 هزار میلیارد تومان دیگر را نیز در سالجاری به این صندوق بپردازد.
در مجموع دولت سیزدهم از 600 هزار میلیارد تومان بدهی انباشتشده تأمین اجتماعی که حاصل بیتدبیری دولتهای گذشته است، 248 هزار میلیارد تومان را تسویه کرده است.
این در حالی است که بر اساس برنامه پنجم توسعه، باید تمامی بدهیهای صندوق تأمین اجتماعی پرداخت میشد، اما دولت وقت این کار را به سرانجام نرساند.
در برنامه ششم توسعه، قانونگذار آورده بود که باید هر سال 10 درصد این بدهی پرداخت و تا پایان برنامه نیز تمام این بدهی تسویه شود.
رئیس کانون بازنشستگان کارگری تهران گفته است: مؤثرترین راهکار برای حل بحران ناترازی سازمان تأمین اجتماعی، پرداخت دیون انباشته دولتها است، بدون این پرداخت سازمان از پس تعهدات سنگین خود برنمیآید؛ باید بپذیریم دولت سیزدهم در این زمینه عملکرد نسبتاً قابل قبولی داشته است.
بنا به گفته علی دهقانکیا، با پرداخت حدود 180 هزار میلیارد تومانی دولت به صندوق و تصویب پرداخت 70 هزار میلیارد تومان دیگر در سالجاری، سازمان تأمین اجتماعی به سمت ایستایی و تعادل پیشخواهد رفت و بحران نقدینگی از این نهاد ابربیمهگر فاصله خواهد گرفت.
دهقانکیا که با آتیه آنلاین مصاحبه کرده، گفته است، تصویب پرداخت 70 هزار میلیارد تومان در کمیسیون اقتصادی دولت به معنای تحقق بخش اعظم تعهدات دولت در قانون بودجه سالجاری است؛ با تصویب پرداخت 70 هزار میلیارد تومان از دیون دولت به سازمان تأمین اجتماعی در کمیسیون اقتصادی دولت، اعتبار کافی برای این منظور اختصاص داده خواهد شد.
طبق گفته وی، پرداخت این میزان از مطالبات تأمین اجتماعی توسط دولت سیزدهم، خبر خوبی است و میتواند نقش مهمی در کاهش ناترازی منابع و مصارف سازمان تأمین اجتماعی داشته باشد.
دهقانکیا، با بیان اینکه مطالبات انباشته سازمان تأمین اجتماعی به سالها قبل برمیگردد و دولتهای پیشین در این زمینه تعلل کردهاند؛ افزود: در لایحه بودجه 1402، در ابتدا فقط 10 هزار میلیارد تومان برای پرداخت بدهیهای دولت به سازمان در نظر گرفته بودند؛ لایحه به مجلس آمد و بازنشستگان و فعالان صنفی به ناچیز بودن این بودجه اعتراض کردند، ما در آن زمان به نمایندگان مجلس گفتیم بدهی جاری دولت سالانه 16 هزار میلیارد تومان است و با 10 هزار میلیارد تومان معضل کمبود نقدینگی سازمان هرگز حل نمیشود.
دهقانکیا اضافه کرد: در زمستان سال قبل در کمیسیونهای مختلف مجلس، مسأله را مطرح کردیم و در ارتباط با دیون دولت بابت حق بیمه 26 گروه بیمه شده خاص، مدارک کافی به نمایندگان مجلس ارائه دادیم؛ پرداخت حق بیمه این گروههای خاص بر اساس قانون برعهده دولت است، اما عدم پرداخت آن در سالهای گذشته موجب انباشت بدهی دولت به سازمان تأمین اجتماعی شده است.
دهقانکیا با بیان اینکه مسأله مهم دیگر نحوه این پرداخت است، اضافه کرد: به نظر میرسد پرداخت نقدی در کار نخواهد بود؛ به احتمال زیاد این پرداخت از طریق واگذاری سهام شرکتهای دولتی خواهد بود، اما موضوع مهم این است که سهام چه شرکتی به سازمان واگذار خواهد شد؛ ما انتظار داریم به اندازه 70 هزار میلیارد تومان، سهام شرکتهای بورسی و غیرزیانده به تأمین اجتماعی واگذار شود، ضمن اینکه نحوه قیمتگذاری سهام هم مسأله مهمی است.
وی تأکید کرد: کانونهای بازنشستگان در این زمینه با دولت و نمایندگان مجلس رایزنی خواهند کرد تا سهام شرکتهای سودآور و بورسی به تأمین اجتماعی واگذار شود؛ سازمان برای انجام تعهدات مستمر خود به پول نقد نیاز دارد، بنابراین سودآوری سهام واگذار شده باید تضمین شده باشد.
دهقانکیا به واگذاری سهام پالایشگاه شازند در سال گذشته اشاره کرد و گفت: سال گذشته پرداخت مطالبات سازمان از طریق واگذاری سهام پالایشگاه نفت شازند صورت گرفت که اتفاق بسیار مثبتی بود؛ برای پرداخت این 70 هزار میلیارد تومان نیز باید مالکیت سهام شرکتهای سودآور به سازمان تأمین اجتماعی تفویض شود.
این در حالی است که میرهاشم موسوی، مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی، پیشاز این گفته بود که بخشی از مطالبات از طریق واگذاری سهام است و این مجموعه سهام در ازای پرداخت سهم حق بیمه دولتها به سازمان تأمین اجتماعی به این سازمان منتقل میشود و در واقع حق بیمه منابع نقدی است که باید در اختیار سازمان تأمین اجتماعی قرار گیرد و بخشی از تعهدات این سازمان را تأمین کند که البته بخشی از این منابع نیز باید در قالب سرمایهگذاری در این حوزه مورد استفاده قرار گیرد تا افزایش بازدهی را به دنبال داشته باشد و منافع آن به سازمان بازگردد.
بر اساس این گزارش، با اجرایی شدن پرداخت مطالبات سازمان تأمین اجتماعی، شرایط برای اجرای تعهدات مختلف سازمان تأمین اجتماعی در حوزههای بیمهای، درمانی و بازنشستگی هموارتر خواهد شد که البته تلاش و خواسته ما در سازمان تأمین اجتماعی این است که اختصاص مبلغ مشخص شده در قانون بودجه برای تأدیه بدهی دولت به نفع سازمان تأمین اجتماعی در سه ماه ابتدایی سال اتفاق بیفتد و به پایان سال موکول نشود.